印度民航部长乔蒂拉迪蒂亚·辛迪亚近日表示，共有12个中央部委正在努力提高本国对无人机服务的需求，印度在未来几年将需要约10万名无人机飞行员。这是印度自今年2月有条件禁止无人机进口之后，旨在推动本土无人机产业发展的最新表态。印度为支持本国无人机产业发展，先后出台了包括《2021年无人机规则》、“生产挂钩激励计划”、有条件禁止无人机进口等在内的一系列法规。其主要目的是放开无人机产业相关管制，鼓励外国企业在印度生产无人机，以及提升本国无人机产业的竞争力。2021年9月27日，参观者在深圳市南山区大疆创新公司展厅体验无人机本文转载自微信公众号“环球杂志社”（id：globemagazine），原文首发于2022年6月28日，原标题为《针对中国的这个产业，印度在搞什么“阳谋”？》。今年2月，印度政府宣布禁止进口无人机，但国防、安全和研究用途除外。印度贸工部对外贸易总局称，其目的是推广“印度制造”的无人机，这项禁令不会影响无人机零部件的进口。
目前，进口无人机占到印度无人机市场90%以上份额，其中，国防类无人机需要从以色列和美国进口，消费类无人机来自中国，用于灯光表演的无人机来自中国和俄罗斯……
由于绝大多数的进口无人机来自中国，这引起了印度政府的担忧。印度出台进口禁令旨在确保印度制造商拥有相关知识产权，从而使其完全了解和掌控产品。印度国内产业界认为，这是政府培育和保护该产业的一个有力举措。无人机在印度多个行业中应用非常广泛，为加强对无人飞行器系统的管理，印度早在2014年10月就首次发布了《无人飞行器系统规则》。2021年3月，印度民航部又发布《2021无人飞行器系统规则》，同年8月发布了《2021年无人机规则》。《2021年无人机规则》旨在提升该行业开展业务的便利性。例如，该规则省略了之前版本中一些复杂、繁多的硬件和软件方面的要求。为鼓励“印度制造”无人机，印度政府于2021年9月发布了“生产挂钩激励计划”。该计划旨在通过简化无人机产业的相关业务和合规要求，鼓励印度制造商生产本土无人机。该计划涵盖了一系列产品，包括机身、推进系统、电池和电源系统、通信系统、摄像头和传感器、无人机安全组件等硬件，以及内部导航系统、飞行控制模块和地面站等导航设备。无人机和无人机部件的制造商都有资格申请该计划，无人机软件开发商也要符合该计划的要求。印度政府预计，2021～2022财年印度无人机行业的销售额将达2亿印度卢比（1印度卢比约合0.09元人民币）；2022～2023财年，这一数额将增长100%，达4亿印度卢比；2023～2024财年将进一步增长125%，达9亿印度卢比。根据“生产挂钩激励计划”，符合条件的公司可以从政府获得20%的增值作为奖励。印度政府为此计划在3个财政年度内支付总计约1.2亿印度卢比的奖励。据此，“生产挂钩激励计划”将极大地鼓励印度无人机行业的投资。印度民航部长希望到2030年使印度成为全球无人机中心，到2026年销售额达15亿印度卢比。印度出台的系列法规，或将给中国无人机企业带来较大影响。
第一，切断中国无人机企业在印度的销售市场。以消费级无人机市场来说，中国无人机龙头企业大疆是全球最大生产商之一，多年前就已在印度市场开展业务。印度出于排挤的目的，早有打击中国无人机企业的意图。目前大疆在印度的销售渠道主要是通过亚马逊，印度系列法规将切断大疆在印度市场的销售渠道。第二，进一步削弱中国无人机企业的海外市场业务。印度限制无人机进口的做法同美国如出一辙。从2013年进入美国市场以来，大疆在美国市场的发展势头越来越迅猛。2018年，大疆无人机已经占据了美国民用无人机市场70%以上的份额，就连一些美军也开始购入大疆无人机进行训练。但随后，美国出台了一系列打压政策，导致大疆几乎失去美国市场。印度的做法也有从政治上配合美国的所谓“印太战略”的意图，目的是对中国制造业进行精准打击。第三，减缓中国无人机标准向国际输出的步伐。近些年，大疆大力开拓国际市场，在各国设立业务部门，并和当地有关监管部门加强沟通，中国的无人机行业标准亦因此得以在更多国家实施。目前大疆无人机已经在公共安全、石油天然气、电力、测绘、农业、车载、教育等领域建立起售前、售中、凯时k66会员登录的售后服务方案及保障措施方案。失去印度市场对于中国无人机标准输出将是不小的损失。印度关于无人机产业发展以及进口禁令的有关举措是“阳谋”，相关企业应对得当，方能最大程度减轻消极影响。一是转向无人机零部件出口。印度的进口禁令针对的是无人机的整装、半成品以及完全散件采购进口，无人机零部件进口不受此影响。因此，无人机企业仍可对印度出口无人机零部件，主要是无人机产业链上游环节，包括动力系统（电机、电调、电池、螺旋桨），飞控系统（传感器、机载计算机、伺服作动设备）以及包括云台、摄像头、遥控接收器、图传系统在内的其他部分。二是出口用于研发目的的无人机。根据印度进口禁令，中央或邦政府认可的教育单位、研发机构、无人机制造商及国防和安全部门用于研发、国防和安全目的进口并不在禁令范围内。这之中，国防和安全属于印度禁止对中国开放的领域，中国无人机企业可考虑加强同印度教育单位和研发机构合作，提供无人机创客教育和stem（科学、技术、工程和数学）教育，出口针对学校、培训机构教学场景而设计的无人机教育平台，以及服务农业研发的植保无人机等。三是在印度建厂生产无人机。印度总理莫迪上台后很快就提出了“印度制造”，“生产挂钩激励计划”更是要求无人机厂商若要在印度销售自己的产品，就必须将工厂建在印度。再加上印度地理位置重要，连接起东南亚、中东、欧洲等各个市场，因此也很适合作为海外市场生产基地。为更方便地将产品出口到东南亚、美国和欧洲市场，在班加罗尔或者基础设施完备的印度经济特区建厂生产无人机，或许是不错的选择。
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