作者张敬伟系察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于2021年6月25日三策智库网。
6月22日，英国正式启动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（cptpp）的谈判。脱欧前，远在北大西洋的英国和cptpp关系不大；脱欧后，陷入焦虑的英国，作为传统贸易大国，须重启全球自贸协定谈判，通过签署双边或多边自贸协议为未来擘画。当然，这也是英国脱欧后作为“独立贸易国家”享有的权利和自由。
然而，在新冠疫情时代，全球供应链被阻断，英国最希望和美国达成的自贸协议，其谈判进展并不顺利。在此情势下，英国选择加入cptpp无疑是正确的选择。
今年2月初，英国申请加入cptpp。直到6月15日，英国宣布和澳大利亚达成一份自由贸易协定，成为了英国加入cptpp谈判的前奏。一方面，英澳自贸协定是英国脱欧后达成的首个重要自贸协议；另一方面，作为cptpp的成员国，澳大利亚不仅是影响较大的经济体，也和英国有着共同的价值观和相对紧密的贸易联系，并且支持英国加入cptpp谈判。
相较欧盟，cptpp只是一个多边自贸协定，不会对英国带来政治、法律、边境和货币上的困扰，对英国而言是“一个耀眼的奖品”（英国贸易大臣特拉斯语）。
如果如愿加入cptpp，看得见的好处是：短期内可望为英国的服务业打开亚太新市场，降低英国汽车和威士忌的关税，英国大多数的出口产品能够与cptpp实现免关税贸易。
实现更多产品的免关税，是自贸协定的基本规则。但在个别产品尤其是和11个cptpp成员国存在竞争的谈判中，英国或面临不少谈判障碍。不过，对于经过复杂且艰难的脱欧谈判的英国人来说，关税谈判应该不成问题；而且，作为老牌市场经济国家，英国看重cptpp自贸协定的高标准，和日本、加拿大、澳大利亚等成员国谈判时，更容易达成共识，也容易消除其他成员国和英国谈判时的障碍。就此而言，习惯将“不可能”变成“可能”的英国，加入cptpp是大概率事件。
值得注意的是，英国加入cptpp，绝非“脱欧入亚”，而是基于自身利益的选择。除去单纯的经贸利益之外，英国还有自己的大战略。
2017年特朗普宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（tpp），日本牵头的cptpp虽然号称“全面与进步”，但是相比涵盖亚太15国的区域全面经济伙伴关系协定（rcep），既不全面也不进步。因此，cptpp一直希望拜登领导下的美国能够重启谈判，让变成“鸡肋”的cptpp重新变回真正“全面与进步”的tpp。英国加入cptpp，或引发真正的化学反应——倒逼拜登时代的美国重新加入cptpp。
美国正在全球范围内组建地缘政治叠加地缘经济的反华战略同盟，拜登政府重拾奥巴马时代不让中国制定全球经济规则的立场，这也正是当年美国不遗余力主导tpp谈判的关键。英国若加入cptpp，使这个美国抛弃的自贸圈汇集了“五眼联盟”中的“四眼”（澳、加、新、英），还有美国最亲密的盟友日本，拜登政府宣示加入谈判是早晚之事。
若美国加入cptpp，英国将在亚太自贸圈里成为美国的核心密友，借力美国和cptpp的“圈内优势”，不仅抵消脱欧带来的经贸压力，而且证明英国脱欧的政治与经贸双重正确，也能弥补中英关系恶化带来的经贸损失。对约翰逊政府而言，脱欧恢复英国在大西洋两岸的协调者角色，加入cptpp则使英国成为沟通亚太区域和美国的重要纽带，还能进一步恢复英国在亚太区域的影响力——这可是大英帝国的传统势力范围。
即使美国不加入，英国加入cptpp也好处多多。英国将成为第一个加入cptpp的非创始国新成员，而且成为这个圈仅次于日本的“老二”。cptpp成员占全球gdp的份额将从13%上升至16%。这对英国、对cptpp都是利好，何况脱欧后落单的英国亟需这样的抱团取暖。此外，加入cptpp的英国，也为英国和其他国家与地区的自贸谈判提供了助力。正因为如此，约翰逊首相称英国加入cptpp谈判是“前所未有的机遇”。
所以，英国加入cptpp谈判就成了“只赚不赔”的买卖。
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