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法国,你来凑什么热闹?

2021-08-11 04:50


以独立外交参与世界事务并发挥“全球性大国”的独特作用,是 “戴高乐主义”的精髓。“世界每逢有大事,法国决不能缺席。”


数十年来,法国除在欧洲建设中发挥领导作用外,还力争在非洲和中东事务中发挥与其他大国不同的独特作用。

执笔|孙海潮


随着世界政经科技军事重心加速向印太转移,法国“不甘人后”地提升对印太事务的关注和参与力度,加强与地区国家的军事合作,增加在印太海外省和海外领地的军事部署。


据法国媒体日前报道,今年10月罗马g20峰会期间法印澳三国或将举行首次元首峰会。


实际上,今年5月七国集团伦敦外长会期间,法印澳就举行了首次三方外长级会议并发表联合声明,“致力于推进共同的价值观,实现自由、开放、包容和基于规则的印度洋-太平洋”,“在尊重主权和国际法的基础上促进基于规则的海洋秩序”。而举办首次法印澳元首峰会,显示法国在印太地区有自己的盘算。



法国“印太战略”具有鲜明的地缘政治特点,希图通过强化印太地区多边及军事安全合作,打造“稳定的多极秩序”,更多介入地区事务。


2008年版法国《国防与国家安全白皮书》中提出,要放眼整个印度洋和东亚地区;2013年版则强调亚太对于法国和欧洲防卫与安全利益至关重要,后又提出印太地区是法国全球战略的重要组成部分,须执行较为独立且以经济外交为主的东亚战略。


马克龙在2018年访印期间签署了向印开放基地后勤保障协议,同年访澳时申明法国要在该地区扮演协调和稳定器的角色,后又提出了“巴黎-德里-堪培拉新平衡力量核心”构想,维护“基于规则的地区秩序”,保护印太地区不受霸权主义影响。


2019年的香格里拉安全对话会上,法国正式提出了印太“对话解决纠纷、贡献地区安保新力量、支持民族国家自治和应对全球气候变化”等4个“优先事项”。马克龙在2019年访日时,与安倍晋三达成“维持自由开放的印太”的“最优先课题”。



法国女防长帕利在《法国与印太安全》报告中提出,“与印太地区展开双边和多边合作,确保印太地区安全,维护多边主义秩序”。


法国在印太地区共部署有8000名士兵,是继美国之外在该地区驻军最多的域外国家。一是要代表欧盟在本地区发声,二是维护法国海外利益和争取更大经济利益,三是争夺印太武器出口市场。


今年3月首次美日印澳“四方安全对话”领导人峰会后,法国即派出“西北风”级两栖攻击舰等舰只与美日印澳在孟加拉湾举行军演,显示法国在印太的“大国军事力量”。


英国脱欧和德国进入“后默克尔时代”,法国在欧盟的作用更加突出。拜登对特朗普“拨乱反正”主要是改善与盟国关系,欧洲当然是重点。


拜登对欧盟国家的第一个电话打给了马克龙,第一个接待来访的欧盟领导人则是默克尔,他在法德间搞平衡,但德国的军事力量显然与法国不在同一层次。



法德都欢迎美欧关系回暖,但心情和表态均有差异。马克龙仍强调法国要在“有效多边主义”框架里发挥作用,在北约峰会前说法国的印太战略是不与任何人结盟,“北约是关注北大西洋的军事组织,与中国无关”,“北约不应成为与中国为敌的俱乐部”。


整体来看,法国“印太战略”的基本考虑是要服务于建立“开放、法治、多边和全球化”的世界。其与美国谋取霸权的做法的差异性是存在的,基本出发点仍是提升其国际地位,起到“与各方都能说上话,并被各方所倚重”的“平衡作用”。


我们有理由希望,法国的“印太战略”不是添乱和制造紧张。


作者是国际问题研究基金会欧洲中心主任,前驻外大使


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